Đề xuất chưa tăng lương hưu, lương khu vực công vào năm 2025

Phó thủ tướng, Bộ trưởng Tài chính Hồ Đức Phớc phát biểu trước Quốc hội. Ảnh: Quốc hội.

Sáng 22/10, thừa ủy quyền của Thủ tướng, Phó thủ tướng - Bộ trưởng Tài chính Hồ Đức Phớc đã trình bày Báo cáo về tình hình thực hiện ngân sách Nhà nước năm 2024, dự toán ngân sách Nhà nước, phương án phân bổ ngân sách Trung ương năm 2025, kế hoạch tài chính - ngân sách Nhà nước giai đoạn 2025-2027.

Theo đó, tổng thu ngân sách năm 2024 dự toán là 1,79 triệu tỷ đồng. Cả năm thực hiện đạt 1,87 triệu tỷ đồng, vượt 172.300 tỷ đồng, tăng 10% so với dự toán, đạt tỷ lệ huy động vào ngân sách gần 17%, trong đó trừ phí và thuế là 13% GDP.

Các lĩnh vực thu ngân sách đạt và vượt dự toán bao gồm thu nội địa vượt 9% đạt 1,57 triệu tỷ đồng; thu dầu thô vượt 29% đạt 59.300 tỷ đồng; thu từ hoạt động xuất nhập khẩu vượt 15% đạt 235.200 tỷ đồng.

Dự kiến có 52 địa phương thu đạt và vượt dự toán, 11 địa phương thu không đạt dự toán. Không kể thu tiền sử dụng đất và xổ số kiến thiết, có 8 địa phương dự kiến giảm thu.

Về chi ngân sách, dự toán năm là 2,1 triệu tỷ đồng, ước cả năm đạt 2,28 triệu tỷ đồng, tăng 8%. Dự toán bội chi là 399.400 tỷ đồng, ước cả năm là 389.400 tỷ đồng, giảm 10.000 tỷ đồng so với dự toán do giảm chi nguồn vay ngân sách Trung ương.

Năm 2025, Chính phủ cho biết dự toán thu ngân sách Nhà nước phân bổ là 1,96 triệu tỷ đồng, tăng 16% so với năm nay. Trong đó, dự toán thu nội địa là 1,67 triệu tỷ đồng, tăng 6%. Mức dự toán này được đánh giá tích cực trong bối cảnh còn tiềm ẩn rủi ro, thách thức.

Dự toán bội chi ngân sách cùng năm là 471.500 tỷ đồng, tương đương 3,8% GDP. Cuối năm 2025 tỷ lệ nợ công là 36-37% GDP, nợ Chính phủ là 34-35% GDP, trong phạm vi Quốc hội cho phép.

Về phương án phân bổ, Phó thủ tướng cho biết sẽ đảm bảo nguyên tắc ưu tiên bố trí tăng chi đầu tư phát triển ở mức tích cực. Chi trả nợ đầy đủ đúng hạn, dự trữ quốc gia hợp lý để xử lý việc cấp bách, phát sinh…

Bố trí đủ chi trả lương cho khu vực công, lương hưu, trợ cấp xã hội, trợ cấp ưu đãi cho người có công, chi trả an sinh xã hội. Bố trí chi thường xuyên, triệt để tiết kiệm, ưu tiên an ninh quốc phòng, hoạt động như tổ chức đại hội Đảng các cấp…

Để đảm bảo chi trả tiền lương cho khu vực công, ngoài vốn cân đối từ nguồn ngân sách, dự kiến sử dụng 110.000 tỷ đồng từ nguồn tích lũy tiền lương. Theo đó, dự toán chi ngân sách là 2,55 triệu tỷ đồng. Bố trí ngân sách cho chi đầu tư phát triển là 790.700 tỷ đồng, chiếm 31%.

Năm 2025, để đảm bảo hiệu quả thu chi ngân sách, Phó thủ tướng cho rằng cần tiếp tục yêu cầu các bộ ngành và cơ quan Trung ương phấn đấu tiết kiệm chi thường xuyên thêm 10%, giảm bội chi ngân sách, tăng chi nhiệm vụ cần thiết, phát sinh, nhiệm vụ chung.

Về kế hoạch tài chính ngân sách Nhà nước giai đoạn 2025-2027, căn cứ xây dựng kế hoạch trên cơ sở là nền tảng vĩ mô ổn định, các cân đối lớn được đảm bảo, dự toán tăng từ hoạt động sản xuất kinh doanh, phù hợp với dự báo tăng trưởng kinh tế, xuất nhập khẩu.

Chính phủ trình Quốc hội cho ý kiến về việc năm 2025 chưa xem xét tăng tiền dịch vụ công, lương hưu, trợ cấp ưu đãi người có công. Chính phủ rà soát và báo cáo các cấp có thẩm quyền, xử lý bất hợp lý một số đối tượng, ngành nghề như y tế, giáo dục.

Đồng thời, Chính phủ đề nghị Quốc hội xem xét, cho phép sử dụng một phần quỹ tích luỹ tiền lương của ngân sách Trung ương và địa phương còn dư, tổng hợp vào báo cáo ngân sách năm 2025 để bố trí đủ chi lương cơ sở 2,34 triệu đồng/tháng cho các bộ ngành cơ quan Trung ương, địa phương.