Sau hơn một năm thực hiện Nghị quyết 98/2023/QH15 của Quốc hội, TP HCM đã gặt hái được nhiều kết quả tích cực, mở ra những bước tiến quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội.
Đánh giá về việc thực hiện Nghị quyết 98, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND TP HCM Phan Văn Mãi cho biết thành phố triển khai cơ bản và đồng bộ Nghị quyết 98 trong năm 2024. Các cơ chế, chính sách đặc thù cơ bản được cụ thể hóa.
Chủ tịch UBND TP HCM Phan Văn Mãi cho biết thành phố triển khai cơ bản và đồng bộ Nghị quyết 98 trong năm 2024; Ảnh: Thanh Long
Kết quả đầu tiên là hình thành được khung nền tảng cơ chế, chính sách. Từ kết quả đầu tiên dẫn đến kết quả thứ hai là các nguồn lực bước đầu được huy động, trong lẫn ngoài ngân sách.
Thứ ba là câu chuyện về tổ chức bộ máy, phân cấp phân quyền. TP Thủ Đức có sự chuyển biến rất rõ, trong đó có sự đóng góp rất lớn của Nghị quyết 98.
Song song đó là câu chuyện tháo gỡ những vướng mắc về quy hoạch, đầu tư công. Nhất là các dự án nhóm C, nhóm B và nhiều nội dung khác như tài chính, đầu tư, đô thị nhờ phân cấp phân quyền được giải quyết tốt.
1. Cải cách hành chính mạnh mẽ – Thúc đẩy chuyển đổi sốMột trong những điểm nhấn quan trọng nhất của Nghị quyết 98 là sự đột phá trong quản lý hành chính. TP HCM đã chủ động triển khai nhiều giải pháp nhằm tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu quả quản lý.
Đó là thành lập Sở An toàn thực phẩm TP HCM, giúp quản lý thống nhất lĩnh vực an toàn thực phẩm vốn trước đây thuộc thẩm quyền của nhiều cơ quan khác nhau.
Bổ sung 1 Phó Chủ tịch HĐND và 1 Phó Chủ tịch UBND cho TP Thủ Đức; 1 Phó Chủ tịch UBND cho 2 huyện (Cần Giờ, Hóc Môn), cùng với đó là 51/52 phường, xã, thị trấn có từ 50.000 dân trở lên được bố trí thêm một Phó Chủ tịch UBND.
Thực hiện phân cấp đi đôi với việc thực hiện chương trình cải cách hành chính ở các cấp chính quyền, nâng cao hiệu lực, hiệu quả bộ máy quản lý nhà nước của thành phố, giải quyết kịp thời các khó khăn, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động của doanh nghiệp và phục vụ ngày càng tốt hơn yêu cầu của tổ chức và người dân.
Thực hiện Nghị quyết 98, thành phố đã thành lập Trung tâm Chuyển đổi số TP HCM. Trong ảnh: Công chức làm việc tại Trung tâm Chuyển đổi số TP HCM; Ảnh: Hoàng Triều
Song song đó, chuyển đổi số là một trong những ưu tiên hàng đầu. Thành phố đã thành lập Trung tâm Chuyển đổi số TP HCM.
Áp dụng chính sách 0 đồng với 98 thủ tục hành chính trực tuyến đến hết năm 2025, ở 4 nhóm gồm lệ phí hộ tịch; lệ phí cấp giấy phép cho người nước ngoài làm việc tại Việt Nam; lệ phí cấp giấy phép xây dựng; lệ phí đăng ký kinh doanh, giúp giảm bớt gánh nặng thủ tục cho người dân và doanh nghiệp.
2. Hạ tầng giao thông – Những dự án chiến lược tạo động lực phát triểnNhờ cơ chế đặc thù từ Nghị quyết 98, TP HCM đã thúc đẩy được nhiều dự án hạ tầng quan trọng.
Cao tốc TP HCM – Mộc Bài được Thủ tướng phê duyệt chủ trương đầu tư với tổng vốn 19.617 tỉ đồng.
Đã bố trí 50 tỉ đồng vốn trung hạn 2021-2025 để chuẩn bị 5 dự án BOT nâng cấp, mở rộng, hiện đại hóa đường bộ hiện hữu để thực hiện đến năm 2028.
Bên cạnh đó, TP HCM cũng đang kêu gọi đầu tư vào các dự án PPP trong lĩnh vực văn hóa – thể thao (41 dự án); phát triển mô hình đô thị TOD (Transit-Oriented Development) khi xác định 7 vị trí phát triển TOD dọc tuyến Metro số 1, Metro số 2, tuyến Vành đai 3 .
3. Tài chính – Ngân sách: Cơ chế linh hoạt, tạo động lực phát triểnNhờ Nghị quyết 98, TP HCM đã có thêm nhiều quyền tự chủ trong quản lý tài chính, bao gồm:
Chi thu nhập tăng thêm cho cán bộ, công chức, viên chức với tổng số tiền 11.287 tỉ đồng.
Cho phép UBND quận chủ động trích 2 - 4% ngân sách để xử lý các tình huống cấp bách, tổng số tiền khoảng 688,6 tỉ đồng.
TP HCM được chi thu nhập tăng thêm cho cán bộ, công chức, viên chức, qua đó tạo động lực cho họ yên tâm làm việc, cống hiến. Trong ảnh: Công chức phường Bình Hưng Hòa A, quận Bình Tân đang làm việc; Ảnh: Hoàng Triều
Nghị quyết 98 đã tạo ra động lực mới cho hệ sinh thái khởi nghiệp và đổi mới sáng tạo tại TP HCM. Một số kết quả nổi bật:
48 hồ sơ đăng ký chương trình hỗ trợ khởi nghiệp đổi mới sáng tạo; 21 dự án được tuyển chọn, trong đó 15 dự án đã được cấp kinh phí triển khai.
Đã có 10 hồ sơ đăng ký thực hiện các nhiệm vụ khoa học và công nghệ để hình thành và phát triển trung tâm nghiên cứu đạt chuẩn quốc tế, giúp thúc đẩy nghiên cứu khoa học và ứng dụng công nghệ.
5. An sinh xã hội – Nâng cao chất lượng sống cho người dânChính sách an sinh xã hội tiếp tục được TP HCM triển khai mạnh mẽ qua việc thực hiện Nghị quyết 98.
Thành phố đã bố trí 2.796 tỉ đồng năm 2023 và thêm 998 tit đồng năm 2024 cho chương trình giảm nghèo. Đặc biệt, các khoản chi này đã được giải ngân 100%, phản ánh sự hiệu quả trong quản lý tài chính, đảm bảo an sinh xã hội trên địa bàn.
Chấp thuận chủ trương đầu tư cho 1 dự án, cung cấp cho thị trường khoảng 2.000 căn hộ nhà ở xã hội.
6. Bộ máy TP Thủ Đức dần ổn định, hiệu quảThực hiện Nghị quyết 98, TP Thủ Đức đã có những cải cách đáng kể trong bộ máy quản lý, giúp nâng cao hiệu quả hoạt động. Một số điểm nổi bật gồm:
Tăng cường phân cấp, ủy quyền: TP Thủ Đức được trao thêm quyền chủ động trong quản lý đất đai, quy hoạch, đầu tư công. Nhờ đó, công tác giải phóng mặt bằng và thu hút đầu tư diễn ra nhanh hơn.
Thủ Đức đã đẩy mạnh áp dụng công nghệ số trong giải quyết thủ tục hành chính, giúp giảm thời gian xử lý hồ sơ.
Tổ chức bộ máy tinh gọn, hiệu quả hơn Bổ sung 1 Phó Chủ tịch UBND, 1 Phó Chủ tịch HĐND, giúp tăng cường năng lực lãnh đạo, giám sát.
Việc thực hiện Nghị quyết 98 tại TP HCM vẫn còn nhiều khó khăn, thách thức. Tuy nhiên, các khó khăn, thách thức đã được Trung ương, TP HCM nhận diện và đang khẩn trương, tích cực xử lý.
Tin tưởng trong thời gian tới, TP HCM sẽ tiếp tục tận dụng các chính sách từ Nghị quyết 98, đẩy mạnh cải cách thể chế, tháo gỡ các điểm nghẽn, huy động các nguồn lực để phát triển nhanh, bền vững, đáp ứng kỳ vọng của người dân.
Như khẳng định của Chủ tịch UBND TP HCM Phan Văn Mãi: "Năm 2024 Nghị quyết 98 đã đi vào cuộc sống, cơ bản và toàn diện. Chắc chắc năm 2025 và thời gian tới, hiệu quả từ Nghị quyết 98 sẽ mạnh mẽ hơn và đồng bộ hơn".
Hoặc